皇帝下旨在翰林学士院设立九位殿阁大学士，分别对应三省六部。

        政事堂九位宰相，分别为三省的左右仆射、两位中书侍郎、两位门下侍郎以及吏部尚书、兵部尚书、民部尚书。政事堂握有票拟之权。

        但翰林院有代朱批之权，并且皇帝还暂时给了翰林院议政之权。

        实际上是把决策权交给了政事堂，把行政权交给了三省六部，把议政权交给了翰林院，而御史台负有监察百官弹劾宰相的权力，因此这次御史大夫退出了政事堂，翰林院的学士承旨也是因为要分担议政权，代掌朱批也退出政事堂。

        而枢密使退出政事堂，则意味着宰相们失去了军令权。

        政事堂、翰林院、三省六部，分掌决策、行政、议事之权，其实就是隋初尚书省、中书省、门下省三省的行政、决策、审议三权分立。

        只不过制度填填补补，于是三省虽然还有，但三省六部现在都不复过去职权。

        这种现象，其实是历朝历代政治制度变化的常见现象，都是不断打补丁，补到最后便与最初完全不同。

        明面上皇太子摄政监国，拥有最终决策权，而皇后也依然垂帘听政，辅佐太子，但实际上病中的皇帝，依然不肯轻易的交出权力。

        哪怕政事堂的一众宰相都是他信任之人，可他也不想把所有权力都交到政事堂手里。

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