景祐二年正月初，朝廷欲开黄河大兴水利。为防黄河决堤，兴十万民夫大修河堤。

        这是一项声势浩大的工程，历史上黄河发生决口的年数有543年，决口的次数高达1590次，而开封被黄河淹没六次。

        东京城乃是大宋国度，为防止黄河泛滥，朝廷准备下大力气整治。

        钱有了，如果不发生战事，今年国库充裕，修黄河是无压力。

        问题是，若是引黄河水灌溉农田的话，需要涉及周边四十多个村，近两万多口人。

        如何安置这两万多口人，是朝廷面临巨大的难题。

        拖家带口抛家舍业的，朝廷需要给他们安置住所，还要发放土地，这又是一笔不小的开支。

        焦头烂额之际，赵祯想到了石小凡。

        “陈琳，盐铁使最近在干什么？”许多时日不见，赵祯还真有点想这个败家子了。

        陈琳倒是个万事通“回陛下，盐铁使好像在买地。”

        “买地？”赵祯愣了一下，谁都会种地，唯独这个败家子，四体不勤五谷不分的家伙，他会种地？

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