黛玉组织了那些以工抵房资的劳力，让他们去改建其他的庄子里的房屋和闲置的土地，这样就能让更多无家可归的人有房和地了。

        庄子上的事情安排妥当了，黛玉就回到了安南城。

        她还要安排安南城内的建设，安南城和南定城有些不同。它分为内城和外城，内城是那些有权有势有钱人的地方，店铺林立繁华一派，这个不需要改造了。

        外城住的大多是平民，店铺也有许多，但是装修就显得平常了许多，外城有一片贫民区，那里是典型的脏乱差。

        黛玉将安南城摸了个透，打算改变就从贫民区开始了。

        黛玉将手下的人都安排了事情，找绛玉要了些人手过来，而自己身边只留下了春叶和雪雁两人。

        黛玉将这些人安排去了贫民区，由于黛玉手下的人都是在南定做过得熟手，很快就将贫民区的事物处理得井井有条。

        黛玉亲自给贫民区取名为幸福里。

        话说贫民区虽然穷，但是人还是不少的，组织起了三个二十多人的小队，加上调过来的军士每一组都有四十人之多。

        他们每一组都分工合作，分为三个地方开建，房屋跟据地形建为东西两排，中间为商业区的布局。

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