刘慧明道，“但是有一点陛下要注意，只要陛下指定了首辅的人员，除非他死了或者自动辞职，否则陛下不能罢免。”

        二人同时发问，“为何？”

        刘慧明道，“为了维持政令的稳定，不然辅臣经常换，朝局必定混乱。”

        王承恩笑道，“刘大人是在劝谏陛下吗？”

        刘慧明点头，肯定地道，“是的！本朝的辅臣确实换得太勤了点儿。”

        崇祯脸一红，“是朕太心急了。”

        刘慧明道，“选出来首辅以后，下面的尚书、侍郎和郎中等官员全部由首辅自行任命，如此，一个党就结成了，因为都是自己人，就会少很多争论和扯皮的事情，没有人拖后腿，办事的效率会高很多。要是有违法乱纪的事情，则由三法司负责监督。”

        崇祯思索良久，最后才说话，“十年还是太长了，最多六年，每一届三年。”

        刘慧明心道，三年就三年吧，“只是要实行选举制，首先得改组内阁。”

        “内阁也要改组？”崇祯迟疑道，“内阁该如何改组？”

        刘慧明斟酌了一会儿才道，“首先内阁的人数太少了，大明有两京十五省，最多的时候也只有8名阁员，按臣的想法是每一省都要选一名阁员充实到内阁里去，这样讨论本省的政务时地方才有一个代表。在做票拟时，必须争取道过半数人的同意才能上呈于御前，臣建议一个提案超过八成的阁员支持陛下可直接通过，不必再披红。内阁首辅就是内阁的领头人，负责与陛下对接工作。”

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